黨的十八大和十八屆三中全會后，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變引起能源市場化改革的大幅提速，政府能源管理職能也發(fā)生著巨大轉(zhuǎn)變。在能源科學(xué)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、完善市場價格和競爭機制等工作的實施過程中，需要以更加全面、準確、及時的信息作為堅實基礎(chǔ)，信息市場的重要作用日益彰顯。
因此，建設(shè)國家級能源信息共享平臺(簡稱“信息平臺”)將是加強能源管理、保障國家能源安全的必然選擇。面對能源市場形勢的變化，政府希望通過該平臺建設(shè)進一步培育和發(fā)展能源信息產(chǎn)業(yè);能源企業(yè)希望能利用豐富的能源信息合理地優(yōu)化配置資源;能源咨詢企業(yè)則希望實現(xiàn)更大范圍的信息共享，使服務(wù)對象從單一行業(yè)向綜合性能源行業(yè)擴展。政府、企業(yè)、公眾之間的信息互動要求越來越高。
八方呼應(yīng) 構(gòu)建能源“數(shù)據(jù)聯(lián)盟”
由國家能源局組織建設(shè)、國家電力規(guī)劃研究中心信息所具體實施的全國能源監(jiān)測預(yù)警與規(guī)劃管理系統(tǒng)是該信息平臺建設(shè)的先導(dǎo)工程，由八項內(nèi)容的建設(shè)與維護組成。
其中，能源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是整合能源行業(yè)信息資源、建立覆蓋能源供需各環(huán)節(jié)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并與國民經(jīng)濟、交通運輸、自然環(huán)境等數(shù)據(jù)相接，配套建立數(shù)據(jù)積累機制;國際能源情報數(shù)據(jù)庫會涵蓋與我國能源安全相關(guān)的各類戰(zhàn)略情報、海外能源項目、國際能源事件等信息;能源地理信息系統(tǒng)涵蓋能源項目的地理位置和屬性信息、衛(wèi)星影像以及與能源發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟規(guī)劃布局等信息，支持規(guī)劃評估、項目監(jiān)管、應(yīng)急調(diào)度等工作的可視化管理;能源運行監(jiān)測系統(tǒng)可實時監(jiān)測全國及各省日度、月度、季度、年度能源運行重要指標，進行系統(tǒng)化分析，研判能源形勢，為能源戰(zhàn)略規(guī)劃和決策提供依據(jù);能源規(guī)劃與項目管理系統(tǒng)主要管理能源規(guī)劃和項目的實時性信息，加強規(guī)劃對項目實施的指導(dǎo)和約束，支持動態(tài)評估規(guī)劃實施;能源預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)將基于監(jiān)測“大數(shù)據(jù)”，建立預(yù)測預(yù)警模型，對能源供需、價格走勢、市場變化等進行預(yù)測預(yù)警，為能源監(jiān)管、應(yīng)急處置等提供信息支持。
此外，全國能源信息一張網(wǎng)將縱向聯(lián)接各級政府能源管理部門和能源企業(yè)，橫向聯(lián)接相關(guān)部委的電子政務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)能源信息的互聯(lián)互通;運行保障體系是建立于貫穿平臺各節(jié)點的信息安全體系、運維制度、標準化法規(guī)體系，以保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
這八個方面，將構(gòu)建能源領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)聯(lián)盟”，并為其保駕護航。
四面出擊 挖掘行業(yè)“信息資源”
信息平臺將以能源“信息資源”整合為主線，兼顧創(chuàng)新建設(shè)與服務(wù)模式的方式進行建設(shè)。通過構(gòu)建能源“數(shù)據(jù)聯(lián)盟”，實現(xiàn)共建、共享、共贏，系統(tǒng)性地解決信息采集、處理及應(yīng)用問題，聯(lián)盟各方既是能源信息的生產(chǎn)者，也是使用者。政府、企業(yè)、公眾為聯(lián)盟的發(fā)展共享自己的資源，也從聯(lián)盟中享受更專業(yè)的服務(wù)。
對數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息分層、分區(qū)、分級的管理方式，建立嚴格的數(shù)據(jù)審計制度，將構(gòu)建完善的信息安全防護體系，明確責(zé)任，消除隱患，確保信息安全。在實際建設(shè)過程中還將應(yīng)用新的IT技術(shù)，采用云計算架構(gòu)，支持大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)移動化應(yīng)用，以節(jié)約投資、優(yōu)化性能、提高信息服務(wù)靈活性。
目前，國家電力規(guī)劃研究中心已初步建立了信息平臺的全國能源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)、運行監(jiān)測系統(tǒng)、規(guī)劃與項目管理系統(tǒng)，未來將繼續(xù)按照國家能源局要求，促進“信息”資源在聯(lián)盟內(nèi)外的優(yōu)化配置，使能源信息生態(tài)環(huán)境保持活力，不斷進化發(fā)展，并繼續(xù)深化建設(shè)，進行橫縱向的延伸，完成平臺的建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)信息通暢、資源共享的能源行業(yè)新局面做出應(yīng)有的貢獻。
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